养老金十连涨含金量是多少

       一边是养老金“十连涨”，一边是部分省份基本养老基金入不敷出，如何使基金收支达到平衡，如何提高养老金连涨的“含金量”，如何弥合退休人员的收入差距，也是紧要问题。据统计，今年养老金调整之后，养老金绝对水平已从２００５年的月人均７１４元提升到今年的超过２０００元。而在此之前的１９９８年到２００４年７年间，我国企业退休人员月养老金一共才增加１８０元。与之相比，企业退休人员养老金偏低的状况在２００５年后得到明显改善。

　　人力资源社会保障部新闻发言人李忠在回答新华社记者提问时指出，今年企业退休人员养老金的上调标准是综合考虑了职工平均工资的增长、物价上涨、养老保险基金和财政承受能力，以及企业退休人员养老金水平等因素来确定的。

　　虽然养老金年年涨，但是这样的调整在企业退休职工看来，由于物价上涨因素的抵消，“含金量”并不高。虽然养老金每年上涨，但是肉、油、蔬菜也一直在涨价，开支一直在增加，就以猪肉为例，５年多来价格至少翻了一倍。现在每个月的养老金也仅够勉强维持生活，基本没有剩余。近年来我国CPI涨幅比较温和，但其中的肉、蛋、米、油等生活必需品涨幅较大，而这些恰恰是退休人员消费的大头。

　　　西南政法大学经济法学院教授熊晖认为，每年上调１０％的做法体现了政府对民生工作的重视，但是养老金的上调缺乏制度层面的保障，老百姓“心里要有底”，有必要建立养老金调整的正常机制。

 　　更大的养老金差距还存在于城乡居民之间。目前我国新型农村社会养老保险的养老金中位数为每年７２０元，而城镇及其他居民养老保险的养老金中位数为每年１２００元，前者仅及后者的６０％。

　　西南政法大学经济法学院陈步雷教授指出，我国现行法定养老保险制度按照职业对企业职工、农村居民、城镇个体户、机关事业单位人员等不同群体进行分割，过多的制度性区隔损害了养老保险制度的公平性与互济性。

　　三中全会决定明确提出推进机关事业单位养老保险制度改革，整合城乡居民基本养老保险制度，建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制。因此从长远来看，要消除企业退休人员与公务员养老金过大的差距，必须推进养老金双轨制改革。

　　２０１２年，我国城镇职工基本养老保险基金收入１．９７万亿元，支出１．５５万亿元，当期结余４１９１亿元，累计结余２．３７万亿元。从全国来看基金收入大于支出，然而在个别省份却出现了入不敷出的情况，需要财政补贴。随着养老金水平的逐步提高和老龄化——２０年内６５岁以上的人口将从目前１．１５亿人增加到２．４亿人，越来越多的人需要养老金的及时支付。养老基金的压力会越来越大。

　　我国的养老体系有三大支柱，基本养老保险基金、全国社会保障基金和企业年金。其中，基本养老保险基金已达２．３万亿元，全国社会保障基金已经超过1万亿元，企业年金则超过３０００亿元。基本养老保险基金承担着当期支付的重要使命，是我国养老体系的基石；而社会保障基金则是国家为应对将来老龄化社会准备的战略预备金。而现实的情况是，全国社会保障基金、企业年金均允许投资运营，而基本养老金由于投资体制落后，只能存银行和买国债，“贬值”风险巨大。

　　人社部部长尹蔚民近日撰文指出，在确保当期养老金发放和保证基金安全的前提下，积极稳妥推进基金的市场化、多元化投资运营，健全基金监管体制，努力消除基金贬值风险，实现保值增值，以利基金长期平衡。养老金是全国人民的养命钱，投资运营必须谨慎，实现增值过程的先决条件是安全稳健。